習 近 平總書記關于“兩學一做”學習教育重要指示精神傳達提綱

2月4日，中央政治局常委會會議審議并原則同意《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案（送審稿）》，習******總書記主持會議并作了重要講話。2月17日，習******總書記對開展“兩學一做”學習教育作出重要指示，強調要區分層次、突出正常教育、有針對性地解決問題。2月18日，習******總書記在有關材料上對學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，強調把《黨委會的工作方法》納入“兩學一做”學習教育內容，各級黨委（黨組）領導班子成員特別是主要負責同志要重溫毛澤東同志這篇著作，學習掌握科學的工作方法和領導藝術，學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩，全面加強黨委（黨組）領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設，切實加強和改善黨的領導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。下面，重點傳達習******總書記在中央政治局常委會會議審議《方案》稿時的重要講話精神。

習******總書記重點強調了3個方面的問題。

第一，“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署。我們黨是一個大黨，有8700多萬黨員、430多萬個基層黨組織。我們黨不可戰勝的力量，很重要的一個方面是我們黨有非常嚴密的組織。我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。黨的十八大以來，我們持續推動黨的思想政治建設，先是開展黨的群眾路線教育實踐活動，以縣處級以上領導干部為主，再就是在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。干部受到了教育，廣大黨員也受到了教育?？h以上抓好了，自身隊伍加強了，對于解決突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用。

思想政治建設不可能畢其功于一役，要有韌勁、恒心。有的工作要常態化、制度化，有的工作要集中一段時間進行強化，有針對性解決突出問題。這次部署“兩學一做”學習教育，就是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸。這體現了黨中央持續抓黨的思想政治建設的決心，體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，也是協調推進“四個全面”戰略布局的一個重要舉措。在思想政治建設這項根本性建設上，如果有松口氣的念頭、有差不多的想法，思想上的一些問題就難以根治。如果整個隊伍基礎好了，那么解決突出問題的氛圍也會好。保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，我們黨才能始終成為一個有理想、有信念的馬克思主義政黨。廣大*********員都要有馬克思主義的堅定立場，在這個問題上不能有絲毫含糊和動搖。

第二，“兩學一做”學習教育是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。我在十八屆中紀委六次全會上強調，要推動全面從嚴治黨向基層延伸?；鶎邮屈h的執政之基、力量之源?！爸涡≌卟豢梢缘?，怠則廢?！薄疤煜麓笫卤刈饔诩??！敝挥谢鶎狱h組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。蘇聯解體的教訓之一，就是黨的基層細胞壞死了，失去功能了。開展“兩學一做”學習教育，就是要把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。

“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。當一名*********員，首先要解決好政治合格問題。不懂馬克思主義基本原理，不學習黨的創新理論，不信奉黨的政治主張，不是一名合格的*********員；不履行黨章規定的黨員義務，不遵守黨規黨紀，也不是一名合格的共產黨員。應當看到，經過這幾年集中發力抓作風，黨員隊伍整體素質有了很大提升。但是，對存在的問題，我們不能視而不見，更不能諱疾忌醫。黨員隊伍中松散渙散、名不副實的情況還很多，意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散等問題也不是個別現象。一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩；有的黨員公開罵黨、罵黨的領袖，否定黨的一些最基本的原則和立場，其中一些人不僅沒有受到管教和批評，反而大行其道還受到熱捧，有的還在講壇上堂而皇之散布謬論。這種肆無忌憚的情況，在有些地方如入無人之境，沒人管。對這些問題，該整頓的要整頓一下，不能讓他們這么肆無忌憚。開展“兩學一做”學習教育，要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改。對普通黨員的教育，要用好正反典型，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。

這幾年，黨中央反復強調嚴肅黨內政治生活。從各級領導班子看，民主生活會把批評和自我批評開展起來了，質量提高了；從基層情況看，落實“三會一課”制度有了一定改進，但不嚴肅、不認真、不經常的問題還沒得到很好的解決。對黨員的日常管理監督，包括組織關系管理、流動黨員管理等，要加以改進完善。開展“兩學一做”學習教育，不但要著力解決黨員隊伍存在的問題，還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題?，F在，相當比例的基層黨組織軟弱渙散甚至癱瘓，一些基層黨組織形同虛設，必須加以整頓。不去整頓，只是下個文件讓他搞“兩學一做”，能做得起來嗎？所以，整頓不合格基層黨組織的工作要跟著上，這是一套“組合拳”?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！北仨毤せ罨鶎狱h組織，增強基層組織力。行之有效的制度要堅持、要落實，同時要針對新情況新問題以改革精神補齊制度短板，健全制度，有力執行，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。

第三，各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任。落實全面從嚴治黨主體責任，要從具體工作抓起，也要用抓具體工作的成效來檢驗。組織開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任，要抓緊抓實抓好。作為各級黨組織書記，不但要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍。要了解黨員在想什么做什么，摸清黨員隊伍所屬的基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題，掌握抓黨員隊伍建設的方法要求。防止形式主義，不僅僅是不搞“一刀切”，還得一把鑰匙開一把鎖。430多萬個基層黨組織，都開一個藥方、處方是不行的。要把“處方權”往下放，讓基層當“小郎中”，把空間留給他們，讓基層有針對性確定學習方式、學習重點、學習計劃。黨中央抓大的帶有普遍性的問題。哪里是整頓軟弱渙散基層黨組織的重點，哪里就是加強黨員黨性觀念、組織意識教育的重點。學習也是如此。學什么？學黨章黨規，這是明確的。學習系列講話，普通黨員主要掌握什么，要開個單子，不能眉毛胡子一把抓?？偟膩碇v，要以“兩學一做”學習教育為契機，使各級黨組織書記把抓黨員隊伍建設的意識樹起來、責任扛起來。

黨章規定，每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活。這次“兩學一做”學習教育是在全體黨員中開展的。要通過黨組織把黨員集合起來，把集結號吹起來。不是黨員的，明白集結號沒有他，就會見賢思齊，努力爭取入黨。是黨員的，特別是對那些淡忘黨員身份的，或者信口雌黃、胡說八道背離黨的，讓他知道自己已經站在懸崖邊上了。進口要嚴，出口也不能關門。當然，組織處理要慎重，但對確實嚴重違背黨章黨規的，該處置的處置，該清理的清理。

這次學習教育，中央政治局的同志要帶頭，要有普通黨員意識，到所在支部去與同志們一起學習交流。各級黨委（黨組）要對領導班子學習教育做出安排，層層示范、層層帶動，給黨支部作出榜樣。中組部要有專門機構，一級抓一級，加強及時指導，防止走過場和形式主義。如果囫圇吞棗，全國都搞統一步調、統一模式，這是形式主義；如果什么也不管，簡單照抄照搬黨中央部署，也是形式主義。這些都要拿捏好分寸，切實把握好。